你局《关于呈请审批<湖北省鹤峰县洞长湾水库工程可行性研究报告>的请示》（鹤发改农经〔2018〕20号）、省水利厅《关于报送湖北省鹤峰县洞长湾水库螺杆启闭机工程可行性研究报告审查意见的函》（鄂水利函〔2018〕195号）及相关附件均悉。经研究，我委原则同意鹤峰县洞长湾水库工程（项目代码：2018-422828-46-01-055878）可行性研究报告。现批复如下：

01

工程建设的必要性

鹤峰县位于恩施州东南部，是国家重点扶持的贫困县之一，全县降雨年内分配不均，旱涝灾害频发。该县太平镇及其周边村镇现有人口2.6万人，农业有效灌溉面积0.83万亩，另有太平镇工业园区建材、食品加工等多家企业。区内供水设施规模较小，供水保证率低，不能满足太平镇生活、工业用水需要。此外，由于田高水低，缺少控制性工程，当地农田有效灌溉面积占比少，灌溉保证率低。为缓解当地城乡生活、工业和灌溉用水困难局面，促进当地社会经济发展，有必要在调沙河支流洞长湾修建水库。

太平镇工业园区▲

太平集镇周边农田▲

02

水文

（一）基本同意坝址多年平均流量0.23立方米每秒，相应来水量725.0万立方米。

（二）基本同意坝址30年一遇洪峰流量138立方米每秒，200年一遇洪峰流量183立方米每秒。

（三）基本同意推荐坝址枯水期11月至次年3月、10月至次年4月5年一遇最大设计流量分别为5.5 立方米每秒和10.8 立方米每秒，10年一遇最大设计流量分别为7.7立方米每秒和14.7立方米每秒。

03

工程地质

（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。

（二）基本同意库区工程地质条件评价意见、天然建筑材料地质调查意见。

太平镇农田▲

04

工程任务和规模

（一）本工程建设任务以供水为主，兼顾灌溉。

（二）基本同意设计水平年为2030年，设计供水人口2.6万人，设计灌溉面积0.83万亩，供水设计保证率95%，灌溉设计保证率80%；规划水平年水库供水需水量518.13万立方米，多年平均灌溉毛需水量121.92万立方米。

（三）基本同意按多年平均流量10%计算生态流量。

（四）基本同意水库死水位1116.5米，水库正常蓄水位为1163.3米，兴利库容233.9万立方米；设计洪水位1165.21米，校核洪水位1165.63米，总库容267.41万立方米。

村庄及农田▲

太平镇农田耕种▲

05

工程布置及主要建筑物

（一）根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），本工程为Ⅳ等小（1）型水库，设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为200年一遇，主要建筑物级别为4级，水库合理性使用年限为50年。

（二）基本同意支流坝址为推荐坝址。坝址位于调沙河支流洞长湾上，距下游汇入口约300米。基本同意碾压混凝土重力坝为推荐坝型。

（三）基本同意工程总体布置方案。碾压混凝土重力坝由两岸非溢流坝和河床中部的溢流坝、坝身冲砂放空孔、取水建筑物组成。冲砂放空孔和取水建筑物布置在右坝段。下游设供水管道。

（四）基本同意碾压混凝土重力坝设计方案。大坝坝顶高程1165.8米，防浪墙顶部高程1167.0米，最低建基面高程1087.0米，最大坝高78.8米，坝顶全长201米，宽7。

（五）基本同意泄水建筑物设计方案。采用4孔无闸控制的溢流堰泄流，溢流面为WES实用堰，单孔净宽6米，总净宽24米，堰顶高程1163.3米，挑流消能。

（六）基本同意冲砂放空建筑物设计方案。由进口段、闸门段、压坡段、明流段组成。进口底高程1105.0米，孔口尺寸2.0×2.0米，出口挑流消能。

（七）基本同意取水建筑物设计方案。取水口采用竖井分层取水，共设置5级取水平台，取水后进入坝内输水钢管，管径0.8米，底高程1111.5米，坝后接供水管线。

（八）基本同意供水管道设计方案。供水管线沿调沙河布置至太平镇工业园区水厂，部分供水管沿原供水管线布置，管线总长11181米，计入本工程管道长度3.8千米，采用钢管及铸铁管，管径0.5米。

（九）基本同意生态放水管设计方案。在坝后供水管上设置岔管放水至河道，采用钢管，管径0.15米。

远眺太平集镇全景▲

06

总工期

本工程施工总工期为27个月。

07

项目法人

本工程项目法人为鹤峰县水利工程项目建设管理处。

08

工程投资及资金来源

按照2017年第四季度价格水平，工程估算总投资为20681万元。建设资金由你县按照承诺自筹解决，争取水利部新建小型水库资金补助。

太平镇坡地▲

太平镇山坡茶园▲

09

有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附表。

（三）请督促项目单位严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）在初步设计阶段和项目建设过程中，要尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地；妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。要按照环境保护措施要求，落实蓄水及运行期生态流量下泄措施，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。

（五）请你县在开工建设前，务必确保各渠道资金得到落实，否则不能开工建设；务必进一步评估县级财政的承担能力，坚持量力而行，严格准守中央和省里关于防范风险的各项政策。

附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

太平镇民居▲

水库坝址位于调沙河支流洞长湾，

规划总库容267.41万立方米，

预算总投资20681万元。

水库建成后，

可满足太平镇

及周边村镇2.6万人口、

0.83万亩灌溉面积

及太平镇工业园区

多家企业用水需求。